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打造独具东方魅力的国际旅游城市—— 专访秦皇岛市市长张瑞书

发布时间:2020-07-16    来源:亚洲彩票app登录页面    作者: 字号:

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打造独具东方魅力的国际旅游城市

—— 专访秦皇岛市市长张瑞书

文 / 牛思聪

 

       作为国际知名的滨海旅游城市,素有“京津后花园”之称的秦皇岛凭借良好的生态、洁净的海水和宜人的气候,每年都吸引着数千万国内外游客来此避暑度假。

       而让人意外的是,这个河北省经济总量不大、人口最少、辖域面积倒数第二的小城市,GDP增速等主要经济指标却均在全省名列前茅。那么,秦皇岛的经济发展究竟怎样?又如何打造国际旅游城市、发展健康产业?带着这些问题,我们采访了秦皇岛市市长张瑞书。

 

      GDP连续4年保持7%以上增速

      《中国市长》:改革开放以来,秦皇岛的经济社会发展取得了显著成绩。您能否为我们介绍一下秦皇岛当前的经济形势? 

       张瑞书:秦皇岛是全国首批沿海开放城市,开放是秦皇岛的基因和血脉。正是乘着改革开放的春风,秦皇岛从一个小渔村嬗变为一座富有实力、充满活力、蓬勃动力、独具魅力的现代化滨海城市。

       改革开放40年来,秦皇岛全市地区生产总值由不到20亿元增加到2018年底的1635.56亿元,全部财政收入由1.68亿元增加到259.43亿元,多项指标走在了全省前列。特别是党的十八大以来,我们贯彻落实习近平总书记新要求、新战略、新思想,在改革开放中努力践行转型发展、绿色发展、高质量发展。到2018年,我们的GDP连续4年保持7%以上增速,在河北省11个城市的经济总量排名中,秦皇岛由第11位上升到第8位。今年一季度,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化、风险和困难明显增多的背景下,我们继续保持了7.3%的GDP增速。

       目前,我市产业结构越来越优。装备制造业、高新技术产业增加值持续快速增长,旅游、信息、大健康等产业蓬勃发展。2018年底,三次产业结构比达到12.4∶33.2∶54.4,装备制造业增加值增长14.2%,高新技术产业增加值增长14.6%。今年一季度,我市规模以上工业增加值保持了两位数的增长速度(11.9%),装备制造业增加值增长14.7%,工业投资增长21.1%。

       良好的发展环境极大增强了秦皇岛的吸引力和竞争力。目前,我们已经吸引了57个国家和地区的客商投资置业。今年1月至4月,全市实际利用外资4.34亿美元,同比增长9.7%;出口74.41亿元,增长11.6%。

 

      《中国市长》:秦皇岛经济发展的成就与高水平开放密不可分,在进一步加快形成全面开放新格局方面,秦皇岛有哪些目标和举措?

       张瑞书:开放决定着秦皇岛的未来。北戴河生命健康产业创新示范区、国家级经济技术开发区和正在转型升级的秦皇岛港,为推动更高水平开放提供了有力支撑。我们将抓住“一带一路”、京津冀协同发展等历史机遇,深入贯彻开放兴市战略,围绕供给侧结构性改革这一主线,创新全方位、宽领域开放举措,力争到2020年,全市年实际利用外资达到16亿美元,进出口总额实现500亿元以上,经济外向度达到30%以上,构建起新时代全面开放新格局。

      为此,我们将紧抓产业链条延伸,打造特色产业发展新优势。如充分发挥汽车轮毂、临港重型装备等装备制造业优势,打造千亿级特色产业集群;加快冷轧薄板等项目建设,推动金属压延业向装备制造业延伸对接等。同时以“千企上云”工程为抓手,深化“互联网+”在生产端的有效运用,推动制造业向精准化、高质量发展。

      港口是秦皇岛发展的重要资源,我们坚持以城定港、港城融合,推动秦皇岛港转型升级,建设国际知名旅游港和现代综合贸易港,实现港城发展由浅滩走向深海、迈向国际,擦亮这张全面开放的“金名片”。 

      同时,我们将进一步促进交流合作,不断扩大全面开放的“朋友圈”,做好招商引资、国际产能合作、重点区域合作等文章。加强与欧、美、日、韩等先进国家和地区的产能合作,支持一批出口龙头企业扩大出口规模,推进秦皇岛开发区加拿大产业园等项目建设,年内在欧洲设立联络办事机构。

 

       让游客来了不想走,走了还想来

       《中国市长》:秦皇岛正在着力打造一流国际旅游城市,未来,秦皇岛如何不断推动旅游业转型升级,从而实现全域旅游的目标?

       张瑞书:建设一流国际旅游城市,是省委省政府为秦皇岛明确的未来发展定位,也是我市旅游产业转型升级的重要契机。当前,我们正瞄准这一目标,从提升国际认知度、打造享誉世界的旅游吸引物、完善流畅的市场营销和集散能力、便利的可进入性和通达性、丰富多彩的旅游活动、周密细致的安全保障、极高的游客满意度、积极有效的措施和行动8个方面着手,全面优化产品、设施、环境供给,深入推进秦皇岛旅游向全域、全季、全业态拓展。为打造一流国际旅游城市,我们要打好几张特色牌。

       首先是“山海”牌。在海的方面,我们统筹开发保护海洋旅游资源,改造提升北戴河、鸽子窝等一批老景区,打造乐岛海洋公园等一批新亮点,丰富海上巴士、海上浮岛等海洋旅游产品,把秦皇岛独特秀美的海洋自然风光展现给游客;在山的方面,我们充分发挥北部浅山区资源,按照AAAAA级景区标准对柳江地质公园等景区进行改造升级,开发建设天女小镇、闆城小镇、葡萄小镇等一批特色小镇,积极打造“滑雪+温泉+红酒+风景体验”的组合度假型旅游产品,在融合养生、中医等元素的健康旅游方面进行积极尝试;在山海联动方面,我们通过海上游船、山海旅游铁路、公路和观光巴士,打通了秦皇岛山海间旅游通道,实现山海联动,为游客带来“人在车中坐,车在画中行”的美好感受。

       其次是“长城”牌。我们坚持“长城+”的理念和模式,依托境内200多公里独一无二的长城文化遗产,系统整合长城周边资源,打造集登山健行、徒步运动、山地自行车、户外游憩、乡村休闲等多功能于一体的国际长城旅游文化带。特别是依托“天下第一关”世界级长城文化品牌,通过建设长城博物馆、上演实景主题演出等,深入挖掘特色文化底蕴,打造集长城戍边、军事要塞、民族风情、历史文化等多种元素于一体的“天下第一古城”。

       最后是“北戴河”牌。近代以来,北戴河就是休闲度假的绝佳所在,早在1898年就被清政府辟为“允中外人士杂居”的避暑区。我们将不断丰富旅游业态,提升高端度假水平,充分依托海岸、沙滩、森林、温泉、湿地等资源,吸引内外资企业投资旅游业,打造一批影响力大、带动力强的大型主题公园和精品旅游景区;提升沙滩浴场建设管理水平,按照彰显区域自然特色和人文魅力的原则,倾力打造“浪漫海岸”“激情海岸”等独具特色的国际海岸;深挖北戴河老别墅资源,对现存北戴河老别墅进行资源整合,重现老别墅文化风情。

       在塑造品牌的同时,我们将不断改善环境,尽力满足游客在“吃住行游购娱”方面的需求,让游客来了不想走,走了还想来。我们力争到2030年,入境游客突破100万人次,旅游外汇收入达到7亿美元,成为具有较高全球知名度的国际旅游城市;到2040年,入境游客达到200万人次,旅游外汇收入达到15亿美元,成为独具东方魅力和全球影响力的一流国际旅游目的地。

 

      “要想身体好,常来秦皇岛!”

       《中国市长》:秦皇岛拥有我国仅有的两个国家级生命健康产业示范区(先行区)之一——北戴河生命健康产业创新示范区。秦皇岛如何推进康养产业发展,取得了哪些成果?

       张瑞书:北戴河生命健康产业创新示范区是2016年国务院批复成立的首个国家级生命健康产业创新示范区,规划控制面积520平方公里。3年来,我们着力打造“一核五区” 的空间布局,加快构建“医、药、养、健、游”一体化的高端健康产业集群。这里说的“一核”即核心区,由综合医疗、孵化创新、健身休闲、国医养生、抗衰美容、康养生活、国际会议七大功能板块组成;“五区”包括休疗度假区、综合配套区、空港贸易区、绿色农业区、生态涵养区。

      2018年9月,我们与博鳌乐城医疗旅游先行区形成对接沟通机制,初步形成了“南有海南岛、北有秦皇岛”的生命健康产业发展格局。在加快完善基础设施建设的同时,我们围绕“医、药、养、健、游”精准发力,健康产业得到长足发展。

      “医”——壮大高端医疗。我们围绕世界医学最前沿精准发力,重点发展基因检测、远程医疗、个体化治疗等健康服务新业态,初步形成了以精准医疗为核心,集诊断、治疗、康复于一体的高端医疗产业特色集群。相信这些高端医疗项目完全建成后,大家不出国门就能享受到高端优质、私人定制、家庭医生式医疗服务。

      “药”——加速研发布局。我们建设完成了15万平方米的生命科学园项目一期,开工建设了5万平方米的生物产业港,与北京化工大学合作建设生物医药、医疗器械中试车间;推进生物医药研发基地建设;设立博士后流动站及研究院、医疗大数据中心、临床试验中心。以此为带动,建成了青龙中草药种植加工基地,中药材种植面积达13.5万亩,产值达3.4亿。

      “养”——提升康养水平。我们着力推动康复疗养产业不断升级,打造康复养老一体化示范基地,大力开展中老年康复养老服务;全面发展居家养老产业,已建成46个居家养老服务中心,覆盖80%的社区街道;成立国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院和秦皇岛分中心,全力打造“秦皇山海、康养福地、辅具新城”。

      “健”——形成规模效应。我们专门成立了健康管理科学联盟,建立了首家HRA社区健康管理中心,为居民提供HRA健康风险评估系统功能医学检测、EIS红细胞功能状态检测等检查服务。未来,健康管理服务还将走向更多群众身边。

      “游”——做强健康旅游。我们定位国际健康旅游目的地,积极促进医疗、保健、养老与休闲旅游深度融合,大力推进健康旅游项目建设,促进全域全季医疗健康旅游业发展。我们常说:“要想身体好,常来秦皇岛!”欢迎大家到秦皇岛旅游度假。

 

       让秦皇岛天更蓝、海更碧、山更美

       《中国市长》:习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”理念。近年来,秦皇岛市把“生态立市”作为首要发展战略,取得了哪些成就? 

      张瑞书:生态对于其他城市而言是环境保障,对于秦皇岛则是攸关生死。为此,我们明确提出“生态立市”战略,坚持从根本上呵护生态优势,持续改善人居生态环境,让碧海、金沙、青山、绿水等自然风光更加靓丽。

      我们成立了生态环境保护委员会,加强生态空间管控,将湿地、饮用水水源地、自然保护区、水土保持功能区、河湖滨岸带敏感区等重点区域纳入生态红线划定边界,确定我市生态保护红线面积1645.67平方公里,占全市面积的21.09%,优先保障生态环境安全。同时提高环境准入门槛,严格控制高投入、高能耗、高污染、低效益项目,加强园区规划环评,强化基础设施建设,推动园区聚集发展、科学发展。

      为了让天更蓝,我市以大幅削减主要污染物排放量为核心,强化结构、工程和管理减排三大举措。提前完成“十三五”钢铁、水泥、玻璃去产能任务,集中整治“散乱污”企业;加强散煤整治,淘汰燃煤锅炉,大力实施“气代煤”“电代煤”等冬季清洁取暖工程;加强机动车污染防治,强化建筑施工工地扬尘污染治理等。

      2018年,全市空气质量达标天数285天,同比增加17天;细颗粒物(PM2.5)平均浓度38微克/立方米,同比下降13.6%,超额完成省定细颗粒物平均浓度达到41微克/立方米的目标任务。

      为了让水更清,我市在全省率先建立市、县、乡、村四级“河长制”,不断加强入海河流系统综合治理。同时优化临河农业结构,科学划定禁限养殖区,压减淀粉型甘薯种植。推进环境基础设施建设,新建改造污水处理厂5座,新增污水处理能力15万吨,不断减轻河流“负担”。开展“湾长制”试点,确保每一米海滩都有人管。

      2018年,全市10个主要河流国控断面中,水质达标率100%,近岸海域9个监测点位水质全部达到功能区要求,北戴河8个海水浴场主要监测指标达到一类标准比例近100%,饮用水水源地水质达标率100%,水环境质量持续向好。

      为了让地更绿,我们进行工业固体废物堆存场所整治、再生利用行业清理整顿、皮革行业固体废物污染专项治理,不断规范危险废物管控,确保土壤环境安全。积极修复整治露天矿山,扎实推进生态修复,大力实施植树造林,目前森林覆盖率已超过54%,中心城区绿化覆盖率达到40.2%,人均公园绿地面积达到17.6平方米,被授予“国家森林城市”称号。

      此外,我们织密了生态治理的监管网,在加强执法力量建设的同时,坚持“零容忍”环保执法,进一步加大对违法排污的查处力度,今年以来已办理环境违法案件214起,处罚资金1770余万元。

 

      《中国市长》:围绕建设京津冀城市群生态标兵城市这个目标,秦皇岛将做哪些工作?

      张瑞书:建设京津冀城市群生态标兵城市既是我们的目标,也是我们决心和信心的展现。围绕这个目标,我们以“生态立市”为引领,标本兼治,实施蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战,健全环境管理长效机制,努力让秦皇岛成为践行习近平生态文明思想的先行区、样板区。

      为确保关键指标再上新水平,我们实施大气、水、土壤污染防治三年作战计划。到2020年,力争全市PM2.5下降到35微克/立方米;推进“湾长制”与“河长制”有效衔接,努力在海洋养殖、岸线功能、生态管护等方面走在全国前列;力争到2020年露天开采全部退出,全市森林覆盖率超过60%,让秦皇岛天更蓝、海更碧、青山更美丽。


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